經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，2012上海國際印刷周首次由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司、上海市新聞出版局和金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)共同主辦，旨在將其打造成為強化服務(wù)職能、體現(xiàn)政策導(dǎo)向的印刷貿(mào)易服務(wù)交流平臺。2012上海國際印刷周主論壇以“綠色展示未來，數(shù)字凝聚智慧”為主題，圍繞印刷業(yè)發(fā)展新趨勢、印刷業(yè)新技術(shù)、印刷業(yè)管理等問題展開討論，這對于我們深刻理解當(dāng)前國內(nèi)外形勢，把握印刷業(yè)發(fā)展機遇，推動綠色印刷和數(shù)字印刷發(fā)展，具有重要意義。
7月11日，2012上海國際印刷周開幕式后，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、副司長曹宏遂在上海界龍實業(yè)集團股份有限公司展位上參觀。
北京印刷廠得知我國印刷業(yè)健康快速發(fā)展
近來，業(yè)界有許多疑問，說世界發(fā)達國家的印刷業(yè)出現(xiàn)增長乏力的情況，有的國家甚至出現(xiàn)衰退，中國印刷業(yè)的高速增長能持續(xù)多久？中國的印刷業(yè)何時走到轉(zhuǎn)折點？一年一度的印刷業(yè)年度核驗工作已基本結(jié)束，我們作了一個簡要分析，可以看到以下幾個特點。
中國印刷業(yè)仍在快速發(fā)展軌道上
“十一五”期間，我國印刷業(yè)年均增長率為19.34%，遠遠高于同期國民經(jīng)濟11.2%的增長率。隨著國民經(jīng)濟的增長，我國印刷業(yè)保持著更快的發(fā)展速度，呈現(xiàn)出較高的增長彈性，它已成為擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，已成為我國國民經(jīng)濟的“風(fēng)向標(biāo)”。
2011年，我國印刷業(yè)繼續(xù)保持了較高的增長速度，工業(yè)總產(chǎn)值達到8600多億元，同比增長12%以上；資產(chǎn)總額為1.14萬億多元，同比增長25%以上；利潤總額為700多億元，同比增長8%以上；對外加工貿(mào)易額為680億元，比上一年增長了2.9%；印刷企業(yè)數(shù)量為10.25萬家，比上一年減少了1.8%；從業(yè)人員為356萬人，比上一年減少了2.7%。這些數(shù)據(jù)反映了我國印刷業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，表明我國印刷業(yè)總體上仍處在健康快速發(fā)展的軌道上。
規(guī)模以上印刷企業(yè)產(chǎn)值大幅提升
2011年，全國規(guī)模以上印刷企業(yè)，即印刷總產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)有2439家，比2010年增加了292家，增長了13.6%，企業(yè)數(shù)量占全國的2.4%；工業(yè)總產(chǎn)值為4396.89億元，比2010年增加了805億元，增長了22.4%，總產(chǎn)值占全國的50.7%。規(guī)模以上印刷企業(yè)數(shù)量的增長，企業(yè)生產(chǎn)總值的增加，占全國行業(yè)總產(chǎn)值比例的提升，充分表明規(guī)模以上企業(yè)已成為我國印刷業(yè)發(fā)展的主力軍，我國印刷業(yè)的集約化程度已大幅提升。
這一點在上海印刷業(yè)體現(xiàn)得更加突出。2011年，上海印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為689.53億元。其中，規(guī)模以上的246家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為493.05億元，占全市的71.5%，比2010年235家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長了22.88%，高于全國平均水平。也就是說，上海印刷業(yè)的產(chǎn)值接近3/4都是由這246家印刷企業(yè)創(chuàng)造的，而且每年新增的業(yè)務(wù)也主要集中在這246家企業(yè)上。另一方面，這也說明中小企業(yè)將面臨更加嚴(yán)酷的競爭，一批不適應(yīng)市場的企業(yè)將被淘汰出局。
加工貿(mào)易呈現(xiàn)新特點
2011年我國印刷對外加工貿(mào)易額為680億元，比2010年增長了2.9%。這個數(shù)字由于受國際需求、匯率及成本上升等因素的影響，增長相對緩慢，特別是珠三角的外向型經(jīng)濟特點明顯，受到的沖擊較大，2011年對外加工貿(mào)易減少了近17%。但同時，上海、江蘇、福建等省（市）的加工貿(mào)易卻增長迅速，帶動了全國對外加工貿(mào)易總額的上漲。其中，上海市2011年對外加工貿(mào)易總額為69.61億元，比2010年增長了50.5%；江蘇省2011年對外加工貿(mào)易總額為80.70億元，比2010年增長了46.2%。
這些數(shù)據(jù)表明，我國印刷業(yè)對外加工貿(mào)易開始由集中于珠三角，逐步向珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
在人民幣匯率上升、勞動力成本上升、原材料成本上升的背景下，仍能保持大幅上升，這突顯了上海、江蘇等地在世界印刷業(yè)中永不衰敗的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。這些優(yōu)勢還緣于這些地區(qū)，包括北京、上海、江蘇、廣東等地，積極推廣實施綠色印刷，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
綠色印刷戰(zhàn)略實施已取得成效
按照環(huán)境保護部、新聞出版總署《關(guān)于實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《關(guān)于實施綠色印刷的公告》的部署，新聞出版總署認(rèn)真落實有關(guān)職責(zé)，在環(huán)境保護部的具體指導(dǎo)下，推動行業(yè)協(xié)會積極開展綠色印刷宣傳，推動標(biāo)準(zhǔn)編制單位盡快出臺完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，推動認(rèn)證機構(gòu)加快組織綠色印刷認(rèn)證，使我國綠色印刷實施工作穩(wěn)步推進。今年4月，新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護部還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)教科書實施綠色印刷的通知》，我國綠色印刷進入了具體實施環(huán)節(jié)，再過1年~2年，將實現(xiàn)中小學(xué)教科書綠色印刷的全覆蓋。此外，截至今年5月底，全國獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)已達118家，商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)也將在今年頒布。
目前，綠色印刷理念已經(jīng)深入到我國印刷業(yè)中，各地在推動綠色印刷實施中也做了大量的工作。北京市新聞出版局今年投入200多萬元專項經(jīng)費，為企業(yè)提供免費的綠色印刷認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，還組織開展了“北京市綠色印刷嬰幼兒讀物試點項目”，通過選擇最受社會關(guān)注的嬰幼兒綠色健康讀物為示范，引導(dǎo)閱讀消費向綠色印刷產(chǎn)品聚焦。
上海市新聞出版局于去年5月，在金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)建立了新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心上海分中心和上海綠色認(rèn)證檢測中心，那里檢測設(shè)備先進、專業(yè)人員技術(shù)精湛、綜合檢測能力水平較高，目前業(yè)務(wù)供不應(yīng)求。上海新華印刷有限公司還采用國內(nèi)首臺機組式寬幅面聯(lián)機折頁柔性版印刷機，印刷了35萬余冊中小學(xué)教科書。在2012上海國際印刷周上頒發(fā)的上海印刷大獎中，還新增設(shè)了“綠色包裝”獎項。這些都說明綠色印刷已經(jīng)取得了重要的工作成果。
數(shù)字印刷加快發(fā)展
數(shù)字印刷是我國印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重點方向，是我國未來印刷業(yè)發(fā)展的主角，是最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，全國共有專營數(shù)字印刷企業(yè)144家，同比增長27%，全國共有生產(chǎn)型數(shù)字印刷機裝機數(shù)量為2100多臺，專營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為11.51億元，同比增長了58%。傳統(tǒng)印刷企業(yè)兼營數(shù)字印刷的企業(yè)全國共有663家，工業(yè)總產(chǎn)值為29.57億元。兩者相加，全國數(shù)字印刷企業(yè)共有807家，數(shù)字印刷總產(chǎn)值達到41.08億元，占印刷業(yè)總產(chǎn)值的0.47%。
這組數(shù)據(jù)說明兩點，一是當(dāng)前推動數(shù)字印刷發(fā)展的主力軍還是以傳統(tǒng)印刷為主，二是相對于印刷業(yè)總產(chǎn)值，數(shù)字印刷所占比重仍較小，也就是說，數(shù)字印刷的發(fā)展還有非常大的空間。
在2012上海國際印刷周舉辦的高新技術(shù)報告會上，惠普公司數(shù)字印刷事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理徐曼向我們提供了一個數(shù)據(jù)，全球2011年由傳統(tǒng)印刷方式轉(zhuǎn)向數(shù)字印刷方式的印量大約有2000億印張，反映了數(shù)字印刷處在快速發(fā)展的階段。據(jù)新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司公布的數(shù)據(jù)，2011年全國共出版圖書、期刊和報紙總印張3099.1億印張。
目前，數(shù)字印刷是我國印刷業(yè)縮小與發(fā)達國家差距的最大有可為的領(lǐng)域，這需要數(shù)字印刷設(shè)備供應(yīng)商、軟件開發(fā)商、印刷企業(yè)以及用戶的通力合作。值得一提的是，美國柯達、瑞士漢格拉（Hunkeler）和深圳精密達“組團”解決江蘇鳳凰集團數(shù)字出版印刷“聯(lián)線”的成功經(jīng)驗，為減少庫存、提高出版物質(zhì)量、滿足個性化需求提供了很好的解決方案。
減少庫存、建立快捷便利的物流體系是新聞出版總署更是印刷發(fā)行管理司著重研究解決的最急迫的問題。希望印刷界同仁能夠針對我們發(fā)展中急迫解決的問題，加強合作、揚長避短，推動實施一些切實可行的方案和項目，如上海對無線射頻技術(shù)的研發(fā)，在印刷、倉儲方面的應(yīng)用就十分具有現(xiàn)實意義。
印刷業(yè)面臨的主要問題
近年來，我國印刷業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集約化程度仍然不高，小、散、濫的問題仍然存在。二是技術(shù)創(chuàng)新的主動性不強，自主創(chuàng)新能力不足，特別是對新工藝、新技術(shù)的要求，缺乏積極性、沒有主動性。企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平相對較低，管理水平不高。三是對行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識不足，特別是對綠色印刷的認(rèn)識缺少自覺，一些企業(yè)工作重心不在推進實施綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)上下工夫，而是考慮如何快速獲取認(rèn)證，試圖走捷徑。四是行業(yè)總體素質(zhì)仍不高，人才結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)經(jīng)理人隊伍尚不成熟等。
面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和歷史機遇
去年的中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前的國內(nèi)外形勢進行了全面客觀的分析，半年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟下行壓力明顯加大，外需萎縮，給我國印刷業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
世界經(jīng)濟增長放緩 影響因素增多
今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟增長率降低，國際需求總量減少，特別是歐債危機的持續(xù)使得我國的出口遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國際貿(mào)易增速回落。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年1月~5月，我國出口總額為7744億美元，同比增長僅為8.7%，今年２月還首次出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。然而從1978年至2010年，我國出口總額年均增長率為17.2%，許多年份的增長率都在20%以上。通過數(shù)據(jù)的對比，可以看出我國出口當(dāng)前面臨的巨大壓力。由于加工貿(mào)易占我國出口總額的近一半，而外需持續(xù)不振的局面短期又難以改變，因此，出口的下降對中國印刷業(yè)的影響還是存在的。
近年來，隨著勞動力成本的不斷上升，招工難、留工難問題日益明顯，結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象突出，這在印刷業(yè)更加明顯。自2005年匯改以來，人民幣匯率不斷上升，人民幣對美元累計升值超過30%，同時，部分發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體貨幣對美元競相貶值，加上印刷工價又多少年保持不變，印刷企業(yè)面臨著巨大的壓力。據(jù)北京一家大型出版物印刷企業(yè)的老總反映，今年一季度他們基本沒有贏利?？偠灾覈挠∷⑵髽I(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)。
我國印刷業(yè)比較優(yōu)勢仍然存在
從國內(nèi)看，我國正處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，國內(nèi)投資和消費的需求將逐步釋放，人民生活水平也會不斷提高，這將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。因此，會派生出新的市場和新的訂單方向，如印刷與藝術(shù)、印刷與新型教育、印刷與電子商務(wù)等相結(jié)合的產(chǎn)品，上海瑞時彩印公司甚至還印制了紙質(zhì)貨架，這些都給我們許多新的啟示。印刷業(yè)作為為各產(chǎn)業(yè)服務(wù)的“穿衣戴帽”的一個行業(yè)，可以預(yù)計，需求總量會在一個時期相對穩(wěn)定。
從國際看，我國制造業(yè)，包括印刷業(yè)在內(nèi)，綜合比較優(yōu)勢總體沒有改變。首先，我國當(dāng)前最大的比較優(yōu)勢就是擁有大量勤奮的、掌握一定技能的技術(shù)工人，擁有大量有一定學(xué)歷和專業(yè)技能的工程師，而且人力成本仍然相對較低。其次，就是中國已擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，能夠迅速提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游所需要的原材料和產(chǎn)品。再次，就是我們的產(chǎn)品與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的存在互補。這些比較優(yōu)勢使中國仍然是“世界工廠”。
文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮為印刷業(yè)提供了發(fā)展的歷史機遇
近年來，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值約占全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)出的60%，約占我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的20%，印刷業(yè)已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。面對當(dāng)前國際印刷業(yè)整合和技術(shù)升級的新趨勢，我國印刷業(yè)也在孕育著新一輪轉(zhuǎn)型升級的新機遇?！笆濉逼陂g，我國不少地區(qū)已經(jīng)明確將印刷業(yè)作為未來文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點之一。
黨的十七屆六中全會確定了文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化大發(fā)展大繁榮是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和重要保證。隨著文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，我國印刷業(yè)也將迎來新的一輪成長期。
為黨的十八大召開營造良好氛圍
印刷業(yè)在努力實現(xiàn)從“印刷大國”向“印刷強國”轉(zhuǎn)變的歷史進程中，應(yīng)首先將國家安全，將全心全意為人民群眾，特別是為廣大青少年服好務(wù)放在第一位。今年下半年，我們的工作將主要從以下幾方面著手。
加強行業(yè)監(jiān)督管理 營造良好市場秩序
為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司深入推動今年的印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動，我們和各地印刷復(fù)制發(fā)行管理部門的同志們一起，對印刷企業(yè)展開了全面檢查，特別是有相當(dāng)一些省（市）講政治、顧大局、不護短，已查處了一批違法違規(guī)行為，整改了一批違規(guī)企業(yè)，收到了一定的成效。今年3月~6月，全國已有20多家印刷企業(yè)由于違法違規(guī)經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重，有關(guān)處罰已進入司法程序，給予停業(yè)整頓印刷企業(yè)63家。今年，各地通過印刷企業(yè)年度核驗還注銷了全國100多家企業(yè)的印刷經(jīng)營許可證。
目前，我們已要求各?。ㄊ校├^續(xù)加大對違規(guī)企業(yè)查處力度，對違法違規(guī)從事政治性出版物和對青少年產(chǎn)生不良影響的非法出版物印刷的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，為確保黨的十八大勝利召開而營造良好氛圍。
繼續(xù)推動綠色印刷 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
推動綠色印刷實施，目的有兩個：第一，促進印刷業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面推動我國印刷業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，用更健康、更環(huán)保的印刷產(chǎn)品服務(wù)廣大人民群眾。第二，推動企業(yè)更好地執(zhí)行綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)改造升級，推廣新工藝、新技術(shù)和新材料，提高印刷產(chǎn)品質(zhì)量，增加新的業(yè)務(wù)增長點，減少工作環(huán)境污染給印刷業(yè)員工身體帶來的危害，進一步促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
開展綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，是印刷業(yè)實施綠色印刷的重要途徑之一。認(rèn)證是企業(yè)在自愿的原則下，提出申請。最近，環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第三屆綠色印刷技術(shù)交流會上已明確強調(diào)，行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位要為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格按國家的相關(guān)規(guī)定開展規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的認(rèn)證，切實幫助企業(yè)提高綠色印刷觀念和生產(chǎn)水平。
下一步，我們將規(guī)范工作體系，配合環(huán)境保護部制定好商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，與教育部、環(huán)境保護部一起實施好中小學(xué)教科書的綠色印刷，開展綠色印刷培訓(xùn)，我們已委托中國印刷科學(xué)技術(shù)研究所在11月5日~9日繼續(xù)開展今年的綠色印刷宣傳周，組織“綠色印刷在中國”有獎知識競賽，對綠色印刷進行廣泛宣傳等。
評定印刷示范企業(yè) 加快培育優(yōu)勢企業(yè)
去年12月6日，新聞出版總署印發(fā)了《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè)，通過對具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團的認(rèn)定、掛牌、扶持和宣傳，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，鼓勵節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色印刷，引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。
成為國家印刷示范企業(yè)，能得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和管理措施等方面的扶持。其中，最重要的一條是，認(rèn)定成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導(dǎo)地位，外方比例或者權(quán)益最高可達70%，這是鼓勵印刷企業(yè)做大做強，進一步擴大行業(yè)開放程度的重要嘗試。截至6月底，全國已有9個?。ㄊ校┑?5家印刷企業(yè)申請國家印刷示范企業(yè)。到“十二五”期末，希望在全國范圍內(nèi)建立100家左右的國家印刷示范企業(yè)。
推動實施重大項目 促進技術(shù)管理創(chuàng)新
“綠色印刷和數(shù)字化印刷工程”作為新聞出版業(yè)“十二五”時期的重大項目，是實現(xiàn)印刷技術(shù)、工藝、管理的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。我們將積極配合國家發(fā)改委、新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、財務(wù)司等有關(guān)部門，積極參與重大項目的組織、評審和資助，重點支持在行業(yè)中具有帶動作用、自主研發(fā)新技術(shù)、具備產(chǎn)業(yè)化條件的項目。通過工程的實施，充分發(fā)揮綠色印刷和數(shù)字技術(shù)對整個印刷產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)集約經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
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